Được thực hiện bởi liên danh NHQuang&Cộng sự và Economica năm 2009.
Số trang: 46 trang
Tác giả:
Nguyễn Hưng Quang – Văn phòng Luật sư NHQuang&Cộng sự
Lê Duy Bình – Economica
Năm công bố: 2009
Tóm tắt:
Ngày 23 tháng 7 năm 2007, Chính phủ đã phê duyệt Quy hoạch điều tra cơ bản địa chất về tài nguyên khoáng sản đến năm 2015, định hướng phát triển đến năm 2020. Theo đó, ngành khoáng sản được ưu tiên phát triển và cho đến năm 2020 Việt Nam sẽ “tiến hành điều tra cơ bản địa chất về tài nguyên khoáng… trên cơ sở điều tra cơ bản địa chất theo quy hoạch, kế hoạch được Nhà nước giao phù hợp với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội trong từng thời kỳ, làm căn cứ khoa học cho việc định hướng các hoạt động khảo sát, thăm dò, khai thác và chế biến khoáng sản”.
Phát triển ngành khoáng sản hứa hẹn sẽ mang lại nhiều lợi ích, nhất là tại những vùng có địa thế khó khăn và thiếu cơ sở hạ tầng. Đây là ngành có khả năng làm thay đổi sâu sắc cuộc sống của người dân địa phương và người dân tộc thiểu số. Tuy nhiên, nếu ngành khoáng sản không được quản lý tốt, những tác động thay đổi này sẽ ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng môi trường xung quanh, đến sức khỏe của cư dân, văn hóa của các cộng đồng dân tộc thiểu số và văn hóa truyền thống tại những nơi có khoáng sản… Trong đó, một trong những biện pháp để Nhà nước quản lí và bảo vệ nguồn lực khoáng sản, hạn chế các rủi ro, tác động tiêu cực do hoạt động khoáng sản gây ra là kiểm soát hoạt động khoáng sản là thông qua cơ chế cấp phép. Đây cũng là một cơ chế phổ biến ở tất cả các quốc gia.
Trong Báo cáo này, Nhóm nghiên cứu đặt mình ở vị trí trung lập để xem xét thủ tục và cơ chế dưới hai chiều kích: sự thông thoáng, minh bạch, thuận tiện của thủ tục và cơ chế cấp phép khi áp dụng đối với doanh nghiệp khoáng sản; và bảo đảm lợi ích của nhà nước và cộng đồng từ hoạt động khoáng sản. Các thủ tục hành chính được Nhóm nghiên cứu rà soát trong Báo cáo này bao gồm:
- Thủ tục cấp phép khảo sát khoáng sản;
- Thủ tục cấp phép thăm dò khoáng sản;
- Thủ tục xin phê duyệt trữ lượng khoáng sản;
- Thủ tục cấp phép khai thác khoáng sản;
- Thủ tục cấp phép chế biến khoáng sản;
- Thủ tục cấp phép khai thác tận thu.
Đây là những thủ tục hành chính được quy định theo Luật Khoáng sản 1996 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Khoáng sản 2005 và các văn bản hướng dẫn thi hành.
Gợi ý trích dẫn: Nguyễn Hưng Quang, Lê Duy Bình, Báo cáo Tổng hợp các thủ tục hành chính trong lĩnh vực khoáng sản, 2009.
Trả lời